一、政策核心：零增地技改，無需補繳出讓金

　　所謂“零增地”技術改造，是指企業在不新增用地面積的前提下，通過改建、擴建、加層、翻建等方式提升容積率、更新生產設備、優化廠房功能，實現產能提升或智能化轉型。

　　根據新政，符合以下條件的技改項目，可享受免收因容積率提高而產生的土地出讓金差額：

• 　　項目用地性質為工業用地(M類)，且土地使用權人不變;
• 　　技改后不改變工業用地用途;
• 　　項目已納入廣州市技術改造項目庫或完成工信部門備案;
• 　　符合城鄉規劃、安全生產、環保、消防等相關要求。

　　政策突破：以往企業提高容積率需按市場評估價補繳巨額土地出讓金，動輒數百萬元，成為技改“攔路虎”。此次“免繳”政策將極大減輕企業負擔，真正實現“輕裝上陣”。

　　二、適用場景廣泛，四類企業最受益

　　該政策特別適用于以下四類企業：

• 　　廠房老舊需翻新：原有廠房年久失修，需拆除重建或加層擴容;
• 　　產能提升需擴產：在不新增用地情況下，通過立體化改造提升產能;
• 　　智能化改造需空間優化：引入自動化生產線、智能倉儲系統，需調整內部布局;
• 　　綠色轉型需設施升級：建設屋頂光伏、儲能系統、環保處理設施等。

　　典型案例：某番禺區電子制造企業，在原有5畝工業用地上加建兩層廠房，容積率由1.2提升至2.5，按以往需補繳土地出讓金約800萬元;依據新政，該項目經審批后可全額免繳，節省成本直接投入設備智能化升級。

　　三、審批流程簡化：推行“告知承諾+并聯審批”

　　為加快項目落地，新政同步優化審批機制：

• 　　推行“告知承諾制”：企業提交技術改造方案和承諾書后，自然資源部門在5個工作日內出具規劃意見;
• 　　實施“并聯審批”：工信、自然資源、住建、消防等部門協同辦理，實現“一次申報、多證聯辦”;
• 　　壓縮審批時限：從立項到施工許可全流程壓縮至30個工作日內。

　　此外，對總投資5000萬元以下的零增地技改項目，可免于辦理建設工程規劃許可證，進一步簡化流程。

　　四、申報路徑清晰，三步完成用地支持申請

　　企業申請享受零增地技改用地支持，可按以下流程操作：

• 　　項目備案：在“廣州市工業和信息化發展專項資金管理系統”完成技改項目備案;
• 　　提交申請：向屬地區自然資源分局提交《零增地技術改造項目用地支持申請表》、技改方案、土地權屬證明等材料;
• 　　聯合審查：由區自然資源、工信部門聯合審核，符合條件的出具“免繳土地出讓金”意見書，并同步辦理規劃許可。

　　提示：建議企業提前與屬地自然資源所和園區管委會溝通，確保技改方案符合控規和產業準入要求。

　　五、政策疊加效應：與技改補貼、稅收優惠協同發力

　　該用地政策可與現有技改支持政策形成“組合拳”：

• 　　可同時申報市級技改資金補貼(最高1億元);
• 　　享受固定資產加速折舊、研發費用加計扣除等稅收優惠;
• 　　納入“重點技改項目庫”后，還可獲得綠色審批通道和融資對接服務。

　　特別提醒：政策明確禁止借“零增地技改”之名，變相開發商業、住宅等非工業用途，一經查實將追繳出讓金并納入信用懲戒。
 

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