一、政策背景：為何推出“先使用后付費”?

　　長期以來，我國高校和科研院所積累了大量高質量專利，但轉化率長期低于30%。與此同時，中小企業有強烈技術需求，卻因以下障礙難以對接：

　　• 成本高：專利許可費動輒數十萬甚至上百萬元，初創企業難以承擔;

　　• 風險大：技術是否適配、能否產業化不確定，企業“不敢用”;

　　• 信息不對稱：不了解高校有哪些可用技術，缺乏對接渠道。

　　“先使用后付費”機制正是為破解這一“兩難困境”而生——讓技術“先跑起來”，讓企業“先試再買”，降低轉化門檻，提升轉化效率。

　　二、政策核心：五大機制構建“零門檻”轉化通道

　　根據新政，2025年起在全國高校、科研院所全面推廣“先使用后付費”模式，其核心內容包括：

　　1. “零首付”試用機制

　　• 中小企業可申請免費試用納入清單的高校專利，試用期一般為1—2年;

　　• 試用期內無需支付任何許可費用，僅需簽訂《專利開放許可使用協議》并備案。

　　2. “收益分成”付費模式

　　• 企業試用后實現產品上市或產生銷售收入的，按約定比例向高校支付許可費;

　　• 常見模式為“銷售收入提成3%—5%”或“凈利潤分成10%以內”，遠低于傳統一次性買斷費用。

　　3. “負面清單+正面激勵”管理機制

　　• 禁止惡意占用、長期閑置專利資源;

　　• 對成功轉化并形成規模產業的企業，地方政府給予最高50萬元獎勵。

　　4. 全國統一技術交易平臺支撐

　　• 國家科技成果信息系統(https://cgzh.cn)設立“先使用后付費”專區，集中發布可開放許可專利;

　　• 提供在線申請、智能匹配、合同模板、法律咨詢等一站式服務。

　　5. 容錯與風險共擔機制

　　• 明確試用期間因技術本身缺陷導致失敗的，企業不承擔賠償責任;

　　• 鼓勵高校設立“轉化風險補償基金”，支持技術優化與二次開發。

　　三、哪些企業可以申請?哪些專利可獲授權?

　　1. 適用企業范圍：

　　• 在全國科技型中小企業信息庫中登記的企業;

　　• 主營業務與擬使用專利技術領域相關;

　　• 無嚴重失信記錄，具備基本產業化能力。

　　2. 可開放許可專利類型：

　　• 已授權且在有效期內的發明專利;

　　• 納入高校“高價值專利培育清單”或“重點轉化目錄”;

　　• 技術成熟度達到TRL 5級以上(具備中試或應用基礎)。

　　目前，清華大學、浙江大學、上海交通大學、中科院等首批120家單位已上線超8000項可“先使用后付費”的專利，涵蓋人工智能、生物醫藥、新材料、智能制造等領域。

　　四、操作指南：四步獲取高校專利

　　第一步：查找技術

　　登錄“國家科技成果信息系統”或地方技術市場平臺，搜索關鍵詞(如“傳感器”“生物降解”“工業軟件”)，篩選標注“先使用后付費”標簽的專利。

　　第二步：提交申請

　　在線填寫《專利使用意向書》，說明企業背景、技術應用場景、產業化計劃，提交至專利持有單位。

　　第三步：簽訂協議

　　高校技術轉移辦公室審核通過后，簽訂《開放許可使用協議》，明確試用期限、技術交付方式、后續付費標準等。

　　第四步：啟動轉化

　　獲取技術文檔、源代碼或樣品，開展產品開發、工藝優化，試用期內定期反饋進展。

　　案例參考：江蘇某初創企業通過“先使用后付費”模式，免費獲取東南大學一項柔性傳感器專利，6個月內完成產品原型開發，實現訂單收入超800萬元，隨后按3%比例支付首筆許可費24萬元，遠低于市場買斷價格(約150萬元)。

　　五、風險提示：這些“紅線”不能碰

　　1. 不得擅自轉讓或 sublicensing

　　企業無權將專利轉授第三方，否則構成違約。

　　2. 不得超出許可范圍使用

　　如協議限定用于醫療設備，不得用于消費電子。

　　3. 隱瞞收入或逃避付費

　　高校與平臺將通過稅務、銷售數據聯動監測，違規者將列入“科技信用黑名單”。

　　4. 長期占用不轉化

　　試用期滿未取得成果且無正當理由的，高校有權收回許可。

　　六、政策深意：構建“產學研用”新生態

　　“先使用后付費”不僅是支付方式的創新，更是科技體制的深層次改革：

　　• 激活“沉睡專利”：讓實驗室成果走出“象牙塔”，服務實體經濟;

　　• 降低創新成本：中小企業以極低風險獲取核心技術，加速“從0到1”突破;

　　• 反哺高校科研：通過后續收益分成，激勵科研人員面向市場需求開展研究。

　　據測算，若全國10%的科技型中小企業每年使用一項高校專利，將帶動新增產值超千億元。

　　七、結語：抓住“免費試用”窗口期，搶占技術先機

　　“先使用后付費”新政，是國家送給科技型中小企業的“技術紅利大禮包”。與其觀望等待，不如主動出擊——登錄國家技術交易平臺，查找匹配專利，邁出成果轉化第一步。

　　未來，誰掌握高校“智力資源”，誰就可能在細分賽道實現彎道超車。這一次，零門檻的技術大門，已經打開。
 

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